A INSTITUCIONALIZAÇÃO DE PROJETOS DE EDUCAÇÃO PREVENTIVA: A EXPERIÊNCIA DO 12º BATALHÃO DE BOMBEIROS MILITAR - IJUÍ

A INSTITUCIONALIZAÇÃO DE PROJETOS DE EDUCAÇÃO PREVENTIVA: A EXPERIÊNCIA DO 12º BATALHÃO DE BOMBEIROS MILITAR - IJUÍ [1]

Augusto Albuquerque Moura[2]

RESUMO

Este artigo apresenta a análise de experiências do 12º Batalhão de Bombeiros Militar – Ijuí  (12ºBBM) na realização de projetos de educação preventiva, cotejando-as com o curso Bombeiro Educador proposto pela Secretaria Nacional de Segurança Pública (SENASP) e Programa Bombeiros na Escola desenvolvido em outros Estados. Durante a pesquisa delimitou-se como foco do estudo a experiência desenvolvida no município de Horizontina/RS. Após a análise dos dados coletados durante a pesquisa, foram detectados pontos a serem readequados no projeto do 12º BBM, dentre os quais se destacam a necessidade de redefinição da faixa etária do público-alvo, a integração e equalização entre a teoria e a prática do conteúdo ministrado, a capacitação específica de Instrutores para a docência no programa, a previsão de remuneração extraordinária e/ou planejamento de emprego dos Instrutores dentro de suas cargas horárias e a regularidade de oferta de novas turmas anualmente. Ante tais constatações, verificou-se a necessidade de adoção de ajustes para possibilitar a transformação do Projeto em um Programa Institucionalizado, estabelecendo a carga horária padrão de 20 horas-aula, consistindo em 14 horas-aula a serem ministradas no ambiente escolar, priorizando aulas prático-teóricas, das quais 2 horas serão reservadas para simulado integrado na escola e 6 horas-aula a serem ministradas no quartel do Corpo de Bombeiros, com enfoque em demonstrações práticas, distribuídos em encontros de 2 horas-aula. A faixa etária do público-alvo deve ser fixada como sendo a dos alunos do 9º ano do ensino fundamental. Complementarmente constatou-se a necessidade de criar um programa paralelo para capacitação dos profissionais da educação.

Palavras-chave: Prevenção. Institucionalização. Bombeiros. Educação.

ABSTRACT

This article presents the experience analysis of the 12th Military Fire Brigade - Ijuí (12ºBBM) in the execution of preventive education projects, comparing them with the Bombeiro Educador course proposed by the National Secretariat of Public Security (SENASP) and the Firemen Program in the developed school in other states. During the research, the experience developed in the municipality of Horizontina / RS was delimited as the focus of the study. After analyzing the data collected during the research, points were identified to be re-adapted in the project of the 12th BBM, among which the need to redefine the age range of the target audience, the integration and equalization between theory and practice of the content provided, the specific training of Instructors for teaching in the program, the forecast of extraordinary remuneration and / or employment planning of the Instructors within their working hours and the regularity of the offer of new groups annually. Given these findings, it was verified the need to adopt adjustments to enable the Project to be transformed into an Institutionalized Program, establishing the standard workload of 20 classroom hours, consisting of 14 classroom hours to be taught in the school environment, prioritizing classes practical-theoretical, of which 2 hours will be reserved for integrated simulated in the school and 6 hours to be taught in the barracks of the Fire Department, focusing on practical demonstrations, distributed in 2-hour class meetings. The age range of the target audience should be fixed as that of the 9th grade students. In addition, there was a need to create a parallel program for the training of education professionals.

Keywords: Prevention. Institutionalization. Firefighters. Education.

INTRODUÇÃO

A ausência de uma cultura prevencionista na sociedade brasileira se deve em muito a inexistência de um ensino preventivo no âmbito escolar, diante disso o presente artigo objetiva, com o estudo de caso de experiências perpetradas pelo 12º BBM na educação preventiva, verificar a formatação ideal para que projetos desta natureza sejam Institucionalizados pelo Corpo de Bombeiros Militar do Rio Grande do Sul (CBMRS). Neste contexto, o presente estudo pretende, como foco geral, verificar qual a formatação ideal para desenvolvimento de um programa institucional de educação preventiva no âmbito escolar.

Desta feita, pretende-se ainda o alcance dos seguintes objetivos específicos: identificar o público-alvo adequado ao Programa; verificar a carga horária necessária para o desenvolvimento do Programa; sugerir um cronograma para as aulas; avaliar o nível de satisfação de alunos, profissionais da educação e instrutores em relação às experiências desenvolvidas no 12ºBBM; analisar os parâmetros sugeridos pela SENASP para programas desta natureza; identificar experiências de educação preventiva realizadas em outras corporações.

PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS

A metodologia utilizada na pesquisa foi o estudo de caso, visto que se caracteriza pelo aprofundamento de um determinado objeto de pesquisa, buscando compreendê-lo de forma isolada, exigindo do pesquisador uma observação rigorosa. As análises do estudo de caso baseiam-se em qualitativas, no entanto levantamentos quantitativos podem ser incorporados à coleta de dados.

Gil (2010, p. 37) afirma que "consiste no estudo profundo e exaustivo de um ou poucos objetos, de maneira que permita seu amplo e detalhado conhecimento". Para que seja possível alcançar o conhecimento profundo e exaustivo, serão utilizados os seguintes métodos de coleta de dados: pesquisa bibliográfica, pesquisa documental e questionários. A pesquisa bibliográfica permitirá conhecimento teórico acerca das produções bibliográficas relacionadas aos assuntos pertinentes a essa pesquisa. Já a pesquisa documental permitirá profundo conhecimento sobre os projetos que foram utilizados nos municípios de Horizontina, Panambi, Cruz Alta, Ijuí e Ajuricaba. Não obstante, dar-se-á enfoque ao projeto desenvolvido no município de Horizontina, devido a maior adesão a pesquisa por meio de questionários, com retorno mais consistente na coleta de dados realizada.

Por conseguinte, foram utilizados questionários aplicados aos alunos, professores e diretores das escolas que receberam os projetos analisados, de maneira a conhecer a comunidade alvo dos projetos, bem como identificar as correções necessárias, desafios e facilitadores dos projetos desenvolvidos, como também recolher sugestões que possam contribuir na elaboração e execução de ações futuras.

MISSÃO CONSTITUCIONAL DOS CORPOS DE BOMBEIROS MILITARES

Os Corpos de Bombeiros Militares fazem parte da segurança pública nacional, estando previstos na Constituição Federal, mais precisamente no Título V, denominado da Defesa do Estado e das Instituições Democráticas, em seu Capítulo III – Da Segurança Pública, no artigo 144, o qual preceitua que “a segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio”.

Ademais, referido artigo, em seu parágrafo 5º, reserva aos Corpos de Bombeiros Militares a missão de, além das atribuições definidas em lei, a execução de atividades de defesa civil. Por defesa civil, conforme Castro (1998, p. 50), se entende “[...] o conjunto de ações preventivas, de socorro, assistenciais e reconstrutivas destinadas a evitar ou minimizar os desastres, preservar o moral da população e restabelecer a normalidade social”. (Grifo nosso).

A Constituição Estadual do Rio Grande do Sul, em seus artigos 124 e 130, outorga ao Corpo de Bombeiros Gaúcho deveres na área de segurança pública estadual, senão vejamos:

Art. 124. A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem pública, das prerrogativas da cidadania, da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes órgãos: [ . . . ] IV - Corpo de Bombeiros Militar. [ . . . ] Art. 130. Ao Corpo de Bombeiros Militar, dirigido pelo(a) Comandante-Geral, oficial(a) da ativa do quadro de Bombeiro Militar, do último posto da carreira, de livre escolha, nomeação e exoneração pelo(a) Governador(a) do Estado, competem a prevenção e o combate de incêndios, as buscas e salvamentos, as ações de defesa civil e a polícia judiciária militar, na forma definida em lei complementar. (RIO GRANDE DO SUL, 1989, grifo nosso).

A Lei Complementar nº 14.920 de 1º de Agosto de 2016, Lei de Organização Básica do CBMRS, dispõe em seu artigo 1º que:

O Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Rio Grande do Sul – CBMRS – é instituição permanente e regular, organizada com base na hierarquia e na disciplina, competindo-lhe, nos termos do art. 130 da Constituição do Estado, a prevenção, a proteção e o combate a incêndios, as buscas e salvamentos e as atividades de proteção e defesa civil. (RIO GRANDE DO SUL, 2016).

Por este prisma, trago à baila pertinente conceito da palavra “prevenção”, definido por Bastos Junior (2009) ao site Dicionário Informal: “Ato de se antecipar às consequências de uma ação, no intuito de prevenir seu resultado, corrigindo-o e redirecionando-o por segurança.”. Conforme se observou, ações preventivas fazem parte da missão afeta aos Corpos de Bombeiros Militares, por conseguinte, a prevenção vai além das atividades executadas na análise de planos de prevenção contra incêndio, das interdições de estabelecimentos que oferecem risco à vida humana, uma vez que, perfazem um conjunto de ações desencadeadas simultaneamente, em diversas frentes, em face da gama de riscos existentes à incolumidade pública.

Portanto, ações preventivas, em determinados casos, só obterão resultados concretos mediante o desencadeamento de ações de cunho educativo em massa, com público-alvo definido adequadamente, objetivando incidir sobre os fatores de riscos comumente negligenciados no dia a dia pela população, que culminam em vidas ceifadas, as quais, em determinadas circunstâncias, podem ser poupadas por meio da adoção de ações preventivas perante riscos iminentes.

O BOMBEIRO EDUCADOR

As ações educativas em nível de Corpos de Bombeiros Militares não podem se restringir ao preparo do público interno para agir de forma adequada perante os diversos tipos de ocorrências atendidas diariamente pela Corporação, pois, conforme exposto anteriormente, a missão preventiva é ampla, conglobando também ações desenvolvidas pela Corporação voltadas ao público externo, incolumidade civil, de maneira a disseminar uma cultura prevencionista capaz de impactar na redução de sinistros e acidentes.

Para tanto, devem os Corpos de Bombeiros Militares explorarem a figura do “Bombeiro Educador”, o qual no presente trabalho será definido como o Bombeiro Militar Estadual de carreira, com experiência na área operacional e com capacitação pedagógica para disseminação do conhecimento prevencionista ao público-alvo definido pela Corporação.

Sobre este ponto, friso que o simples domínio da técnica não garantirá ao Bombeiro Educador sucesso em suas instruções, caso não possua metodologia de ensino e conteúdo didático adequado às necessidades do público-alvo, logo, o profissional deve estar capacitado, motivado e possuir a sua disposição material didático e de apoio que o auxilie nas aulas ministradas. Material didático a ser disponibilizado aos alunos deverá conglobar conteúdo condizente com os anseios e necessidades da faixa etária do público-alvo, respeitando o desenvolvimento intelectual etário.

Corrobora este entendimento Santos (2009, p. 3):

Conferir a alguns bombeiros a denominação de “educador” é sério e de elevada importância. Há, por isso, a necessidade de compreender e buscar as mais variadas compreensões e significados da atividade de educação [ . . . ] Mais do que ensinar simplesmente o que é certo ou errado, o propósito do bombeiro educador é promover na comunidade, insistentemente, a mudança de hábitos e atitudes. A relevância dos executores nesse processo é tão grande que, motivação, valorização e capacitação devem fazer, obrigatoriamente, parte de um contexto e objetivo maior, que é a consecução dos objetivos da educação preventiva. De nada adiantará um excelente planejamento, apoio e envolvimento integral do Comando da Corporação se os executores não estiverem motivados ou não acreditarem na proposta, bem como, capacitados e envolvidos no processo.

Em relação à gestão de pessoas e à necessidade de manter a motivação dos colaboradores, ensina Souza (2017, p. 10, grifo do autor):

Assim, caso o colaborador (exemplo: O soldado) não verifique vantagens concretas para si próprio, no presente e no futuro, na relação de trabalho que mantém com a Corporação (empresa), ele dificilmente irá comprometer-se com ela. O fato de as Corporações (empresas) serem obrigadas a observar, com maior precisão, o conjunto de expectativas e necessidades das pessoas (público interno) fez com que surgissem as pressões do contexto interno, ou seja, de dentro da própria organização. De forma geral, têm grande dificuldade para definir com clareza o que esperam dos seus colaboradores, e dificuldades ainda maiores para definir os horizontes profissionais que podem oferecer a eles, as principais peças da Corporação. Esta indefinição afetará consequentemente seu comprometimento dentro do contexto organizacional e quiçá comportamental pois não vislumbrando claramente ascensão profissional meritória, este combatente não “vestirá a camisa” com afinco e desvelo.           

Para tanto, a Secretaria Nacional de Segurança Pública – SENASP editou “O Caderno Guia Nacional do Bombeiro Educador”, concebido integralmente com base na edição 2013/2014 do Caderno Guia do Bombeiro Educador do Corpo de Bombeiros da Polícia Militar do Estado de São Paulo, “[...] objetivando proporcionar um roteiro padronizado e abrangente sobre o conteúdo dos temas a serem abordados com cada público-alvo específico.” (BRASIL, 2014, p. 2).

O aludido caderno guia é apresentado como uma ferramenta de aproximação das corporações com a comunidade, caracterizando a educação pública como a atividade primária de prevenção executada pelos Corpos de Bombeiros Militares, visando prevenir acidentes e salvar vidas, reduzindo ao máximo o número de ocorrências e minimizando o número de mortes e pessoas feridas (BRASIL, 2014, p. 2).

O projeto Bombeiros na Escola originou-se no Corpo de Bombeiros da Polícia Militar do Estado de São Paulo no ano de 1983, por ação do 9º Grupamento de Incêndios da cidade de Ribeirão Preto, cujos Oficiais entendiam que o Corpo de Bombeiros Militar não poderia reduzir-se às rotinas de apagar fogo, concluíram pela necessidade de intensificar as atividades no campo prevencionista, com maior dinâmica, criando naquela unidade operacional o “Programa Educacional de Proteção Contra Incêndios”, que posteriormente foi renomeado como “Programa Bombeiro nas Escolas” (SOUZA, 2003, p.16).

Conforme Souza (2003, p. 17) além do ensinamento prevencionista, visa o programa o estreitamento dos laços entre a corporação e a comunidade, incidindo sobre a maior preciosidade da sociedade, que em sua visão é a juventude escolar, instruindo-a sobre prevenção contra incêndios, necessidade de prevenção, utilização de aparelhos de combate a incêndio e noções de primeiros socorros. Nesse sentido, a SENASP traz em seu guia sugestões de temas a serem tratados em sala de aula, nas conformidades do público-alvo delimitado, com os respectivos tópicos a serem abordados por tema, especificando os enfoques necessários, ademais, explicita textualmente a informação preventiva a ser dada, alhures padroniza procedimentos nacionalmente.

Compõem “O Caderno Guia Nacional do Bombeiro Educador” os seguintes temas: a) acionando o Corpo de Bombeiros Militar – 193; b) afogamentos; c) acidentes e incêndios domésticos; d) acidentes com crianças – ambientes externos; e) acidentes de trânsito; f) acidentes de trânsito com motocicletas; g) acidentes com animais peçonhentos; h) balões e fogos de artifícios; i) elevadores; j) enchentes; k) extintores; l) GLP – gás liquefeito de petróleo; m) incêndio em vegetação; n) noções de primeiros socorros; o) plano de abandono de edificações. 

A eficácia desta espécie de programa foi comprovada pelo Corpo de Bombeiros Norte-americano da cidade de Nova Iorque, onde o número de mortes em incêndios, após a implantação do programa, reduziu em 69%, refreando de 276 mortes no ano de 1989 para 86 mortes no ano de 2007. Para tanto, a cidade contou com 30 bombeiros educadores devidamente capacitados para atividades educativas. (SANTOS, [2009]). Sobre a redução no número de mortes na cidade de Nova Iorque, após a adoção de ações de educação preventiva, Santos ([2009], p. 13) conclui que:

Nova Iorque dá um exemplo, muito claro, de que um trabalho planejado para várias ações preventivas e claro, com um forte investimento de recursos financeiros, materiais e de pessoal capacitado, é possível sim, colher resultados expressivamente positivos na redução de ocorrências, a exemplo das mortes por incêndios ocorridas naquela metrópole [...] Não se consegue esse resultado do dia para a noite. É um conjunto de ações bem planejadas e de execuções afinadas e objetivas, realizadas profissionalmente, por pessoas capacitadas.

PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO 2017-2021 DO CBMRS E AÇÕES EDUCATIVAS

A preocupação com o desencadeamento de ações preventivas voltadas à população Gaúcha é uma realidade no Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Rio Grande do Sul, entretanto, atualmente padece o CBMRS de um programa, aos moldes do Bombeiro na Escola, institucionalizado e sistematizado, ministrado por Instrutores capacitados especificamente para este fim.

Entretanto, existem na Corporação diversas experiências desenvolvidas em distintas localidades do Estado com o objetivo de levar conhecimento preventivo à população civil. Porém, as ações desenvolvidas consubstanciam-se em esforços locais de Batalhões que enxergam na educação preventiva uma ferramenta hábil para redução do número de ocorrências com risco à vida, ao patrimônio e ao meio ambiente, igualmente, ferramenta para fortalecimento dos laços da Sociedade Civil com a Corporação Local.

Exemplos destes esforços foram as experiências realizadas na área do 12º Batalhão de Bombeiros Militar – Ijuí, as quais serão analisadas em momento oportuno, de forma a construir um parâmetro possível de ser utilizado pela Corporação para a Institucionalização de um Programa a nível estadual com aproveitamento das boas práticas identificadas e implemento de ajustes necessários. A atual situação Gaúcha não é um caso isolado no cenário nacional, pois conforme Santos ([2009]) todos os Estados apurados em sua pesquisa executam alguma tipo de atividade de educação preventiva, entretanto, apenas um terço das Corporações normatizou as ações de educação preventivas, logo, adverte ainda que (SANTOS, [2009], p. 6):

[...] b) a metade dos estados, sequer, possui programas educacionais próprios; c) as atividades da grande maioria, 17 estados (89,5%), não são mensuradas, além disso, 84% deles, também não utilizam os apontadores estatísticos como norteador da atividade; d) a redução de acidentes não é a principal razão ou motivo para a execução da educação preventiva, sendo apenas a 3ª opção mais escolhida ou lembrada; e) apenas 3 Estados utilizam bombeiros designados exclusivamente para a função. Mas a realidade é que a maioria dos estados, (58%), não possui uma regra definida para emprego de bombeiros na atividade, apesar de 70% deles, afirmarem capacitar internamente os seus bombeiros, conforme demonstra o gráfico abaixo; e f) uma maioria expressiva (84%) dos Corpos de Bombeiros não determina os “temas” a serem explorados pela educação preventiva em razão de apontadores estatísticos. Além disso, metade deles, não executa suas ações educativas de forma padronizada no seu Estado.

A ausência de um “Programa Bombeiro na Escola” institucionalizado muito se deve a recente vinculação do CBMRS à Brigada Militar do Rio Grande do Sul - BMRS, Corporação da qual era uma especialidade, a qual concentrava esforços no fortalecimento e disseminação do Programa Educacional de Resistência às Drogas e à Violência – PROERD. 

É inegável que o PROERD possui imensa importância e impacta de forma positiva na sociedade no combate às drogas e à violência, exemplo dessa consagração é a sua adoção em diversos Estados da Federação, perante isto, a BMRS investiu neste programa, institucionalizando-o, concentrando recursos para formação de instrutores e para confecção e impressão de material didático específico, tanto para alunos quanto para instrutores. No final do curso de capacitação os instrutores formados do PROERD ganham um brevê para utilizarem em seu fardamento e os distinguirem dentre os demais componentes da tropa, fator o qual orgulha e motiva estes profissionais. Destaca Santos ([2009], p. 2-3) a importância das ações educativas preventivas:

O outro braço da prevenção é, justamente, a relação direta entre bombeiros e comunidade. É a mensagem preventiva levada diretamente ao público-alvo, quer seja por programas e ações educativas ou por campanhas prevencionistas. É a prevenção em seu mais estrito significado, é onde o bombeiro reveste-se de outra maior importância, a de um “educador”. [ . . . ] Algumas e principais ações preventivas, mesmo que a corporação enfrente problemas de efetivo, inevitavelmente deverão, ainda, ser executadas por seus integrantes.

Diante deste cenário, o CBMRS no período de transição de sua desvinculação da Polícia Militar Gaúcha procedeu à realização de estudos para construção de seu planejamento estratégico, por conseguinte, foi concebido o Planejamento Estratégico do Corpo de Bombeiros Militar do Rio Grande do Sul 2017 – 2021. Para que tornemos possível no futuro o que hoje consideramos impossível ou improvável é necessária uma ação estratégica, norteado para o que for mais importante, para o alcance dos objetivos propostos, portanto, os problemas devem ser enfrentados com planejamento prévio, para que assim se consiga viabilizá-los. Outrossim, assevera Farias (2017, p. 5, grifo do autor), sobre a importância do planejamento estratégico no processo decisório:

Corporações não podem ser incapazes de pensar no futuro. Muito menos agir minimamente apenas para resolver problemas corriqueiros do dia-a-dia, mas traçar planos e metas futuras, analisar o ambiente que as cercam e gerar novos projetos. Diante dos novos desafios e das mudanças contínuas do mundo, as organizações também precisam mudar e ser ágeis na tomada de suas decisões, por isso a grande importância do planejamento. Somente com uma visão de futuro estabelecida, as organizações poderão se defender das constantes mudanças que ocorrem no mercado, agilizando seu processo de tomada de decisões. É importante ressaltar, que o planejamento precisa ser comunicado a todos os colaboradores da empresa fazendo com que estejam sempre motivados e comprometidos e conhecedores do destino a ser buscado. A grande importância de existir um planejamento estratégico é fazer com que os gestores estejam aptos a agir com iniciativa, de forma pró-ativa, contra as ameaças e a favor das oportunidades identificadas nas constantes mudanças que por hora estão freneticamente ocorrendo.

No planejamento estratégico do CBMRS 2017-2021 está presente a preocupação da Corporação com a necessidade de dar a devida atenção à educação preventiva, explorando uma linha de atuação até então pouco explorada. Para que se possa situar o tema em questão no planejamento estratégico, primeiramente se apresenta os desdobramentos do planejamento, estruturado da seguinte forma: três eixos, doze objetivos, quarenta ações e trinta e cinco desdobramentos de ações. Por este ângulo elegeu o CBMRS em seu planejamento estratégico:

Eixo	Objetivos	Ações	Desdobramento das Ações
Prevenção	Consolidar a cultura prevencionista da sociedade gaúcha.	Ação 1: Desenvolver campanhas publicitárias institucionais de prevenção.	Realizar campanhas padronizadas para todo o Estado, conforme sazonalidade dos eventos, bem como divulgar material de prevenção.
		Ação 2: Institucionalizar projetos de educação preventiva.	Promover e realizar atividades educativas para o público externo visando capacitar multiplicadores (docentes, lideranças comunitárias e outros) e conscientizar crianças e adolescentes.

Desta feita, o presente trabalho concentrar-se-á na análise do eixo “prevenção”, objetivo “Consolidar a cultura prevencionista da sociedade gaúcha”, ação: “ação 2: Institucionalizar projetos de educação preventiva” e desdobramento das ações: “Promover e realizar atividades educativas para o público externo visando capacitar multiplicadores (docentes, lideranças comunitárias e outros) e conscientizar crianças e adolescentes”, sob o enfoque da experiência do 12º Batalhão de Bombeiros Militar de Ijuí, vez que “o planejamento é fundamental para abrir o caminho até o objetivo, mas a execução é quem dará os passos para alcançá-lo.” (SANTOS, [2009], p. 19).

EXPERIÊNCIA DO 12º BATALHÃO DE BOMBEIROS MILITAR – IJUÍ: PROJETOS DESENVOLVIDOS

O 12º Batalhão de Bombeiros Militar – Ijuí (12ºBBM) é exemplo de unidade que envidou esforços para avançar na educação preventiva, para tanto, realizou variadas experiências de ensino prevencionista voltado a públicos diversos, com isto, em síntese, desenvolveu três projetos distintos, um voltado a crianças do 6º ano do ensino fundamental, outro a crianças da educação infantil até o 5º ano do ensino fundamental, por fim, um projeto voltado à capacitação de professores e funcionários de escolas.

A dificuldade para dar continuidade anualmente aos projetos ficou evidente, pois atualmente não há projetos desta natureza sendo realizados na área do 12ºBBM, razão pela qual, preliminarmente verifica-se a complexidade existente para a manutenção contínua anual das ações em escolas. Por conseguinte, pretende-se com a análise de questionários identificar os fatores intervenientes impeditivos para a solidez dos projetos, com enfoque no Projeto desenvolvido na cidade de Horizontina/RS.

Para o diagnóstico foram distribuídos questionários nos municípios, destinados à coleta de informações, concernentes ao projeto desenvolvido, junto aos instrutores, professores/diretores e alunos. Nesse sentido, foram analisados projetos desenvolvidos nos últimos dois anos em cinco cidades que pertencem a área de responsabilidade do 12ºBBM, sendo elas, Ijuí, Cruz Alta, Panambi, Horizontina e Ajuricaba.

Destacou-se o 12ºBBM pelas ações desenvolvidas na cidade de Horizontina, cujo projeto realizado no ano de 2016, com carga horária de 20 horas-aula, atendeu todos os alunos do 6º ano do ensino fundamental da rede pública e particular do município, para tanto, o projeto foi apoiado pela empresa John Deere, que patrocinou a confecção de materiais e, de forma integrada, ministrou o módulo de comportamento humano. A referida cidade foi a que mais contribuiu com a pesquisa, retornando questionários com respostas para análise três instrutores, vinte alunos e sete diretores de sete escolas, razão pela qual concentraremos o presente estudo no projeto desenvolvido nesta cidade.

Na cidade de Panambi o projeto foi voltado a crianças da educação infantil até crianças do 5º ano do ensino fundamental, com carga horária média de uma hora-aula e meia, sendo que da pesquisa participaram dois instrutores, oito alunos do 5º ano, nove diretores e quatro professoras, dos quais quatro diretoras e três professoras eram de escolas de ensino infantil. Por questões de maturidade psicológica não foi possível realizar as pesquisas diretamente com as crianças da educação infantil, desta feita, as informações relativas ao projeto desenvolvido com este público foram coletadas diretamente com professores e diretores.

Em Cruz Alta foram desenvolvidos dois projetos, ambos com carga horária de 10 horas-aula. Um destes projetos foi o “Bombeiros na Escola” e o outro foi voltado à capacitação de professores e funcionários de escolas. Entretanto, a pesquisa na referida cidade obteve pequena adesão, retornando questionários de dois instrutores e apenas quatro alunos e quatro professores.

Não obstante, surpreendeu negativamente a participação na pesquisa do público-alvo da cidade de Ijuí, onde foi realizado projeto de 8 horas-aula voltado à capacitação de professores e funcionários de escolas, em que apenas quatro professores e dois diretores retornaram a pesquisa, além dos dois instrutores que ministraram as aulas. Por fim, na cidade de Ajuricaba foi realizado o mesmo projeto de Ijuí, porém com carga horária reduzida para 5 horas-aula. Retornaram os questionários seis professores e cinco diretores, além do instrutor que ministrou as aulas na cidade.

Alhures, em razão da curta duração e carga horária das ações desenvolvidas em Panambi, Ijuí e Ajuricaba, mais condizente é enquadrar estas ações como palestras educativas. Com relação à cidade de Cruz Alta, por se tratar de dois projetos distintos desenvolvidos, a amostragem coletada foi pequena, por consequência prejudicando a realização de uma avaliação concisa, logo, concentraremos o presente estudo no projeto desencadeado na cidade de Horizontina/RS.

Outrossim, em que pese alguns municípios terem retornado menos questionários, o volume de informações coletadas (10 instrutores, 32 alunos, 23 diretores e 18 professores, totalizando 83 questionários respondidos), interpretadas de forma conjunta, possibilita a construção de um panorama sobre as ações de educação preventiva perpetradas pelo 12ºBBM. Por decorrência, alguns aspectos sobre os projetos desenvolvidos serão apresentados, principalmente àqueles relativos à avaliação dos instrutores sobre os projetos.

PROJETO BOMBEIROS NA ESCOLA – HORIZONTINA/RS

1) Público-alvo: alunos do 6º ano do ensino fundamental de escolas públicas e particulares; 2) Carga horária: 20 horas-aula; 3) Conteúdo ministrado: a) Prevenção e Proteção a Sinistros e Acidentes nas Escolas; b) Defesa Civil; c) Segurança e Desempenho Humano; d) Primeiros Socorros; e) Prevenção e Combate a Incêndio; f) Busca e Salvamento; 4) Material de apoio: cartilhas, banners e folders, abrigo, camiseta, bonés e alimentação para os alunos; 5) Bombeiro Mirim: Foram selecionados alguns alunos dentre os destaques das 6ª séries; 6) Número de Instrutores utilizados: 8 instrutores; 7) Escolas atendidas: 10 escolas; 8) Alunos formados: 320 alunos.

Avaliação dos Instrutores sobre o projeto executado.

Os três instrutores participantes informaram que não receberam capacitação específica por parte da Corporação para ministrarem as aulas, para tanto se valeram de conhecimentos pessoais e profissionais pretéritos e ainda do auxílio voluntário de uma professora, mas sentiram dificuldades na questão pedagógica no trato com os alunos/adolescentes.

Em relação à carga horária mensal gasta durante o projeto informaram a quantia média de 145 horas, entretanto ao serem indagados se foram pagas horas extras ou carga horária para ministrar as aulas informou um dos instrutores que as horas teriam se fundido às escalas de serviço, dando a entender que as aulas foram ministradas durante os turnos de serviço, e os outros dois afirmaram que: “não, muito pouco.”, “não, somente algumas”, denotando a possível voluntariedade fora da escala do serviço para a execução do projeto, a qual foi confirmada posteriormente ao responderem se a execução do projeto causou prejuízos à atividade operacional, quando responderam que mesmo sem receber horas o projeto foi executado com sucesso. Os três instrutores consideraram a faixa etária ideal.

Sobre o material utilizado, foi apontada a necessidade de aperfeiçoamento, com ajustes para integrar teoria e prática, ainda foi apontada a necessidade de inserção de assuntos sobre cidadania e adequações do conteúdo a cultura local. Os três instrutores avaliaram a necessidade de aumentar a carga horária para 28 horas-aula, com enfoque nas atividades práticas. Afirmam os instrutores que a aceitação e avaliação de pais, alunos, professores, instituições parceiras e comunidade sobre o projeto foi excelente, contudo ficaram tristes pela falta de continuidade.

Conforme relatam, todas as escolas tem interesse em receber o projeto novamente, como também, a empresa John Deere, patrocinadora do projeto, manifestou a intenção de firmar parceria nos mesmos moldes futuramente. Para projetos futuros sugeriram um planejamento mais adequado, condizente com a realidade local de falta de efetivo, com previsão de recursos materiais e realização de qualificação dos Instrutores para ministrar aulas, por se tratar o público-alvo de adolescentes.

Percepção dos Diretores de escolas atendidas sobre o Projeto

Inicialmente esclareço que colaboraram com a presente pesquisa 7 dos 10 diretores das escolas atendidas, quantidade que representa 70% das escolas atendidas pelo projeto. Conforme os diretores, o projeto alcançou significativos conhecimentos aos alunos, os quais tiveram a oportunidade de vivenciar diferentes situações de cuidado com a vida.

A presença do Bombeiro Militar na escola repercutiu de forma positiva, representou aos alunos conhecimento e autoridade, por se tratar de pessoas que ajudam e as quais os alunos respeitam, igualmente, trouxeram segurança, respeito e amizade entre os profissionais da Corporação e a Comunidade Escolar (alunos, professores, funcionários e pais). Os diretores relataram terem percebido mudanças no comportamento dos alunos após as aulas, estando mais atentos, preocupando-se com os cuidados nas atividades cotidianas e zelo com a vida, como também, despertaram o espírito de liderança, tornaram-se mais solidários no auxílio ao próximo.Sobre o contato com o Bombeiro Militar, relatou uma das diretoras que os alunos “vinham eufóricos para a escola e compartilhavam com as professoras”.

O aumento da faixa etária dos alunos foi sugerido por diretores, com enfoque no 7º ao 9º anos, pela seguinte justificativa: “a faixa etária que realiza esse projeto poderia ser de idade maior, que abrangesse 7º ou 8º ano, pois assim teriam uma maior noção de corpo humano, conhecimento dos ossos, músculos (conteúdo desenvolvido em ciências no 8º ano).”. Seis dos sete diretores afirmaram que não houve prejuízos à rotina escolar a execução do projeto, pelo contrário, conforme uma das diretoras: “o projeto veio ao encontro do projeto político pedagógico da escola”, complementou outra que: “salientamos a importância do trabalho interdisciplinar com outras instituições, pois aprimoramos os conhecimentos de nossos educandos”. Entretanto uma das diretoras avaliou a carga horária muito extensa fator que prejudicou as atividades escolares, com a utilização do horário escolar em demasia.

Foram citados pelos diretores como pontos positivos do projeto: interação, troca de conhecimentos, aprendizagem, instrutores capacitados, assuntos condizentes com o dia a dia, local adequado, parceria com outros órgãos, formação de liderança entre alunos, conhecimentos sobre primeiros socorros, aulas dinâmicas, comprometimento dos instrutores, material muito rico, projeto bem organizado.

De outro modo foram citados como pontos negativos: carga horária extensa, confecção de nós em aula, necessidade de condensação de alguns assuntos. Como sugestões para edições futuras alguns diretores sugeriram aulas no turno inverso, melhor seleção dos conteúdos, explanação para outras turmas, aumento da faixa etária, capacitação para professores em primeiros socorros, integração da teoria e da prática, ajustar a metodologia conforme o nível intelectual dos alunos, redução para 12 horas-aula pois os alunos necessitariam de explanação na conformidade de suas capacidades de entendimento.

Avaliação dos Alunos Atendidos